力爭 2030 年前二氧化碳達峰、2060 年前實現(xiàn)碳中和，是中國對國際社會的正式承諾(以下簡稱“減碳承諾”)。我國的“減碳承諾”，不僅吹響了我國能源電力領(lǐng)域加快向低碳清潔方向轉(zhuǎn)型的號角，也倒逼我國這個嚴重依賴能源資源消耗(特別是碳基能源資源消耗)所支撐起來的經(jīng)濟社會體系進行轉(zhuǎn)型變革，人們可以從能源電力這個側(cè)面觀察到和體會到我國經(jīng)濟社會向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型。

　　從 能 源 電 力 領(lǐng) 域 看， 其 “減碳承諾”在新能源領(lǐng)域中發(fā)揮的作用文 / 尹明高質(zhì)量轉(zhuǎn)型至少包含能源物理系統(tǒng)(包括能源供給端、能源轉(zhuǎn)化、能源儲運分配、能源基礎 設 施、 能 源 交 易、 能 源 利用等各環(huán)節(jié))，還涉及能源治理 系 統(tǒng)( 包 括 能 源 戰(zhàn) 略、 能源規(guī)劃、能源市場機制、能源監(jiān)管、能源創(chuàng)新等)。這種轉(zhuǎn)型要堅持安全底線、成本可預期(不一定是成本最低，但一定是成本可預期的)的原則。對此的討論和分析已經(jīng)比較多了，但更需要從系統(tǒng)化、整體化、協(xié)同化的思路考慮。能源電力領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型更加強調(diào)的是供給側(cè)的措施和手段，重點解決提高能源供給清潔程度，建立適應清潔能源發(fā)展的能源基礎設施和市場機制。

　　從經(jīng)濟社會領(lǐng)域看，需要深度挖掘技術(shù)創(chuàng)新的價值，需要重視城鎮(zhèn)用能模式改變，需要大力倡導全社會的“用能文明”。經(jīng)濟社會領(lǐng)域更加強調(diào)的是消費側(cè)的措施和手段，重點解決用能和用電的增量和擴大清潔能源消費的問題。提高了能效，減少了能源電力新增量，總體能源電力需求總量也將降低。此時，一定規(guī)模的可再生能源和新能源供給量將會在優(yōu)化能源電力結(jié)構(gòu)方面和降低碳排放總量方面發(fā)揮更大的作用。

　　對于實現(xiàn)“減碳承諾”的討論，須更加強調(diào)經(jīng)濟社會領(lǐng)域和能源消費側(cè)的重要性。

　　一是充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新的強大驅(qū)動力，提高我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和供應鏈中的地位，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加快低端資源消耗型產(chǎn)業(yè)向國外轉(zhuǎn)移，改變我國以資源消耗為代價養(yǎng)活發(fā)達國家的現(xiàn)狀。充分利用新一次科技革命和產(chǎn)業(yè)革命帶來的機遇，加快國家科技創(chuàng)新體系建設，重點突破關(guān)鍵技術(shù)、卡脖子環(huán)節(jié)約束，提高國家自主創(chuàng)新能力。當前的一個關(guān)鍵問題就是將云大物移智鏈等先進技術(shù)打造成為國家經(jīng)濟社會發(fā)展的新通用技術(shù)基礎，并將其與國家的產(chǎn)業(yè)體系和關(guān)鍵行業(yè)實現(xiàn)融合發(fā)展，提高我國全要素生產(chǎn)率。

　　二是重視城鎮(zhèn)用能的低碳綠色高效模式的探索和推廣。城鎮(zhèn)用能(含生產(chǎn)生活用能、交通用能、城市支撐體系用能、相關(guān)產(chǎn)品服務用能等)占到我國用能量的 6～7 成，中國能源綠色清潔轉(zhuǎn)型，離不開城鎮(zhèn)用能模式的轉(zhuǎn)型。當前應重點考慮的一個問題是，如何以“兩新一重”為契機，從新興城鎮(zhèn)化和新型基礎設施建設的增量發(fā)展中探索建立新型城鎮(zhèn)用能保障體系。該體系應該統(tǒng)籌電氣熱冷綜合用能協(xié)同保障，統(tǒng)籌本地清潔能源保障與外部能源保障的協(xié)同。適時將新型城鎮(zhèn)用能保障體系成功經(jīng)驗，應用于對存量城鎮(zhèn)空間改造中。

　　三是將如何利用能源的行為上升到社會文明、企業(yè)文明和個人文明的層次。社會要鼓勵、倡導合理用能、科學用能，愿用綠色能源的氛圍。企業(yè)要按照消費總量和消費強度雙控的要求，實施內(nèi)部的用能管理優(yōu)化，在力所能及的前提下多使用綠色能源。個人要養(yǎng)成節(jié)能省電，不鋪張浪費的生活習慣。同時，可考慮將企業(yè)和個人的用能、用綠色能源的情況納入到企業(yè)和個人信用管理中，促進“用能文明”的價值變現(xiàn)。隨著“用能文明”的理念逐漸在社會、企業(yè)和個人中扎根，“低碳文明”“綠色文明”就更容易被社會、企業(yè)和個人所接受和所崇尚。

　　實現(xiàn)“減碳承諾”，不僅是能源電力供給側(cè)的事情，也是能源電力消費側(cè)的事情。

　　實現(xiàn)“減碳承諾”，不僅是能源電力領(lǐng)域的事情，也是全社會的事情。

　　實現(xiàn)“減碳承諾”，不僅是經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的事情，也是對用能文明、低碳文明和綠色文明的倡導和踐行。

　　《“減碳承諾”在新能源領(lǐng)域中發(fā)揮的作用》來源：《新能源科技》，作者：尹明