摘要：本文主要講述房產管理中運用GIS技術的迫切性、主要工作內容、積極作用。GIS技術在房產管理中的不斷普及運用，使房產管理進入全新的發(fā)展階段，可以說成功搭上了信息技術發(fā)展的快車，必將在今后產生深遠的影響。
　　關鍵詞：關鍵詞：GIS技術；房產；管理
　　前言
　　隨著城市的建設和發(fā)展，GIS技術的成熟運用在各行各業(yè)越來越體現(xiàn)出強大的優(yōu)越性。以房產管理為例，各類房產管理的數(shù)據(jù)量猛增，房產管理中獲取的幾十萬至上百萬卷房產檔案及其相關的各種人文信息、自然屬性信息、空間地理信息等，僅僅依靠傳統(tǒng)的人工手動處理遠遠無法滿足要求，而通過房產管理的信息化建設，將大量的空間地理信息數(shù)據(jù)和房產管理屬性信息數(shù)據(jù)進行有效整合，開發(fā)適應城市發(fā)展需要的綜合型房產管理信息系統(tǒng)，達到房產信息的充分利用，進而實現(xiàn)房產管理的現(xiàn)代化。這就是日趨成熟的地理信息系統(tǒng)(GIS)技術為房產管理提出的一個嶄新的管理理念，它不是單純意義上的計算機技術和測繪技術在房產管理中的運用，而是在GIS技術基礎上構建房產信息化管理。它不僅擁有管理信息系統(tǒng)的各種特點，更主要在于其存儲的信息采用了地理編碼，將房屋的空間地理屬性、自然屬性、社會人文屬性有機結合起來，使得房產管理向著科學、規(guī)范和智能化的方向發(fā)展，形成多方位多層次網絡化、自動化、現(xiàn)代化的房產管理體系，迎來了數(shù)字房產的時代。
　　隨著國家對房地產市場的調控也日趨頻繁，作為縣市級的房產主管部門，直接管理著該地區(qū)的房產登記數(shù)據(jù)，如何有效地利用這些數(shù)據(jù)，更好地配合國家的宏觀調控，是目前亟需解決的問題。近年來，筆者所在縣市充分認識到建立現(xiàn)代化房產管理信息系統(tǒng)的重要性，不斷加大人力物力投入，計劃在2011年內實現(xiàn)全面建設。其中，利用GIS技術實現(xiàn)“以圖管房”的管理模式，是房產管理水平獲得本質提高和長遠發(fā)展?jié)摿Φ闹卮笸黄啤?br /> 　　一、房產管理中運用GIS技術的迫切性
　　GIS作為一種計算機技術,其強大的空間信息管理和分析功能為房產管理研究提供了有力的工具,使房產管理研究工作進入了一個新的信息化、數(shù)字化、定量化的階段。以筆者所在城市為例，以往的房產登記只能實現(xiàn)簡單的證件打印，登記數(shù)據(jù)手工記入登記臺帳，房產檔案采用流水帳式記錄、存放，在查詢、統(tǒng)計、利用等方面困難重重。由于沒有全市統(tǒng)一、規(guī)范的編號，路名、樓號變更情況時有發(fā)生，造成管理的混亂，甚至可能出現(xiàn)重復發(fā)證、重復抵押情況，更是給房產登記的安全性帶來極大安全隱患。同時，手工登記的數(shù)據(jù)利用率及其低下，在數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析利用、政策執(zhí)行中數(shù)據(jù)的查詢等方面力不從心。在商品房市場管理中，如何加強商品房銷售管理，建立直觀、快捷的商品房銷售信息平臺，也是亟需解決的問題。
　　二、房產管理中運用GIS技術的主要工作內容
　　在原有管理模式的基礎上，建立全新的管理信息系統(tǒng)，需要大量的基礎性工作，工作量不亞于進行一次全面的房屋普查。由于其中運用的技術專業(yè)性很強，一般采用委托專業(yè)公司進行，由專業(yè)公司提供技術，房管部門提供數(shù)據(jù)和業(yè)務規(guī)范。同時，在建設過程中房管部門也應注重本單位專業(yè)人才的培養(yǎng)，以便于日后的系統(tǒng)維護和管理。
　　1、房產基礎數(shù)據(jù)的電子化：導入基礎測繪圖形數(shù)據(jù)、分層分戶圖數(shù)據(jù)、產權業(yè)務數(shù)據(jù)、電子檔案數(shù)據(jù)，建立圖形數(shù)據(jù)、房產業(yè)務數(shù)據(jù)、電子檔案數(shù)據(jù)之間的關聯(lián)關系，形成圖文檔一體化的房地產綜合數(shù)據(jù)庫。
　　2、電子地圖的建立：基于GIS平臺，實現(xiàn)基礎地物的分層管理，并結合權屬業(yè)務系統(tǒng)登記情況，可以查詢和瀏覽地圖，并可顯示已登記房屋的產權狀況。在最終的電子地圖上，我們可查看全市市房屋分布及地理情況，各種道路、河流、山體等基礎物體都將展示出來，為房產業(yè)務的開展和數(shù)據(jù)建庫工作提供基礎數(shù)據(jù)。
　　3、外業(yè)調查：由于GIS基礎總圖信息屬信息不全，缺少數(shù)據(jù)建庫工作所需的房屋坐落門牌號碼，這就需要開展外業(yè)調查工作。當然，我們可以根據(jù)房產測繪數(shù)據(jù)的情況，在外業(yè)調查過程中調查出所需信息，例如：房屋樓層數(shù)、單元數(shù)等。通過外業(yè)調查工作，補充了基礎總圖的重要信息，為數(shù)據(jù)建庫工作和房產業(yè)務辦理提供數(shù)據(jù)。
　　4、分層分戶圖矢量化：實現(xiàn)紙質測繪圖形數(shù)字化。建庫人員將紙質的分層分戶圖圖紙通過矢量化方式，把紙質測繪圖轉換DWG格式的示意圖形，為建樓盤表提供數(shù)據(jù)。
　　5、樓盤表的建立：經過數(shù)字化的測繪分層分戶圖信息，在測繪管理系統(tǒng)中建立幢信息、戶室信息，形成直觀的樓盤表，為權屬數(shù)據(jù)關聯(lián)、權屬業(yè)務辦理等提供數(shù)據(jù)。
　　6、樓盤表與電子地圖關聯(lián)：通過專用軟件把樓盤表與電子地圖關聯(lián)，充分展現(xiàn)測繪樓盤表在電子圖上的具體地理位置以及坐標，并實現(xiàn)樓盤圖上快速檢索、定位、查詢等功能。對于無電子地圖的房屋，建立無電子地圖的樓盤表。
　　7、權屬數(shù)據(jù)與分層分戶圖關聯(lián)：把每筆權屬數(shù)據(jù)對應的產權戶室進行關聯(lián)，并建立權屬數(shù)據(jù)的上下手關系，為業(yè)務辦理、業(yè)務查詢、檔案查閱、統(tǒng)計分析提供數(shù)據(jù)。
　　三、房產管理中運用GIS技術積極作用
　　1、實現(xiàn)測繪、產權一體化
　　為解決房屋座落不規(guī)范、編號混亂的情況，按照“以圖管房”的總體思想，采用房產測量規(guī)范的編號規(guī)則，對全市房屋進行統(tǒng)一的分區(qū)、分丘、分幢、分戶編號，形成樹狀排列模式，通俗來講，即是將全市房屋都微縮到計算機中，建立一個虛擬的數(shù)字城市，在管理和利用上更加直觀、高效。房產測繪是建立這一模式的基礎，通過實地的測量、調查、繪圖，形成每幢房屋的自然狀況信息，通過系統(tǒng)軟件導入系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，作為房產登記中房屋的自然狀況數(shù)據(jù)。以筆者所在城市為例，首先取得全市的地籍圖，按照道路、河流劃分區(qū)片，每區(qū)內按照土地界址劃分丘，基本每丘內為一個住宅小區(qū)，按幢測繪分戶圖，出具測繪成果，同時形成直觀的樓盤表。
　　2、數(shù)據(jù)利用率極大提高
　　通過GIS技術建成的房產電子地圖，在數(shù)據(jù)統(tǒng)計、數(shù)據(jù)管理中可以做到簡便、高效。比如在城市規(guī)劃中，通過電子地圖的圖上分析功能，結合數(shù)據(jù)庫中完善的房產數(shù)據(jù)，可以統(tǒng)計任意區(qū)域內的房屋狀況，計算拆遷成本等。而對于授權的網上檔案查詢等功能也可以輕松實現(xiàn)。
　　3、商品房網上合同備案功能更加直觀
　　實現(xiàn)商品房網上備案是房產管理信息系統(tǒng)的又一大亮點。可以通過向房地產開發(fā)企業(yè)授權，在開發(fā)公司簽訂購房合同時即時將售房數(shù)據(jù)傳入系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)房地產市場的實時監(jiān)控，隨時掌握房地產市場動態(tài)，有利于市場監(jiān)管和相應政策的制定。而通過網絡發(fā)布的GIS電子地圖，可以直觀得看到全市的商品房開發(fā)、銷售等情況，使市民在家中就可以在電子地圖上瀏覽全市的商品房買賣信息。
　　4、為全國房產管理系統(tǒng)聯(lián)網提供參考模式
　　全國房產管理系統(tǒng)的聯(lián)網是房產管理發(fā)展的大趨勢，尤其是在國家不斷加強房地產市場宏觀調控的情況下，如限制第二套購房等政策，如何認定購房者家庭主房套數(shù)等，如果沒有完善的甚至全國聯(lián)網的房產管理系統(tǒng)，在執(zhí)行上肯定困難重重。而各地在逐步建立本地區(qū)內房產管理系統(tǒng)的情況下，今后只需與全國系統(tǒng)接通，即可實現(xiàn)全國的聯(lián)網。屆時通過專用網絡即可瀏覽全國各地的房產電子地圖，隨時掌握房地產市場發(fā)展動向。
　　縱觀全國各地的城市地理信息系統(tǒng)建設情況，可以說投入巨大，成果顯著，如先進的3D城市數(shù)字模型等。如果說目前的3D城市數(shù)字模型建立了虛擬城市框架，而GIS技術與房產管理相結合，將賦予虛擬城市的屬性數(shù)據(jù)，實現(xiàn)更深入、更廣泛的拓展應用。