摘 要：城市建設(shè)檔案是指在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理活動(dòng)過(guò)程中直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料。人類社會(huì)正在從工業(yè)社會(huì)邁向信息社會(huì)，信息化已成為當(dāng)今世界社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)。本文就對(duì)新形勢(shì)下城建檔案信息化建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)單闡述。

　　關(guān)鍵詞：城建檔案,信息化管理

　　引 言：面對(duì)新形勢(shì)，城建檔案工作如何運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，加快數(shù)字化城建檔案館建設(shè)的步伐，全面推進(jìn)信息化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，最大限度地發(fā)揮其特有的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，有效地為社會(huì)各界提供服務(wù)，是擺在我們面前的一個(gè)急迫解決的新課題。我們要發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、只爭(zhēng)朝夕的精神，加快推進(jìn)城建檔案資源數(shù)字化、信息管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化的進(jìn)程，為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理提供科學(xué)決策依據(jù)，為城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展提供高效、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。

　　一、城建檔案信息化管理的必要性

　　城建檔案作為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理過(guò)程直接形成的真實(shí)記錄，蘊(yùn)藏著豐富的信息資源，涉及城市規(guī)劃、建設(shè)和管理等的各個(gè)專業(yè)部門，載體形式主要有文字、圖紙、圖表、照片、磁盤、光盤及錄音、錄像等。城市管理工作自身具有綜合性、多樣性的特點(diǎn)，做好城建檔案管理工作對(duì)促進(jìn)未來(lái)城市建設(shè)發(fā)展尤為重要，它促使檔案管理要深層次地開發(fā)檔案信息資源為城市文化建設(shè)服務(wù)，通過(guò)檔案真實(shí)反映一個(gè)城市過(guò)去的面貌，擴(kuò)大城市知名度，增強(qiáng)城市市民的榮譽(yù)感和使命感。檔案工作要緊緊圍繞城市中心工作，開拓新的服務(wù)領(lǐng)域充分利用各種方式方法，廣泛收集各類技術(shù)、管理等方面的動(dòng)態(tài)資料編寫不同類型的參考資料，主動(dòng)選擇、分析、匯總信息資源，提供檔案資料，擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象和服務(wù)范圍，以提高城市文化建設(shè)的品牌形象。

　　開發(fā)城建檔案信息是充分發(fā)揮城建檔案作用和價(jià)值的重要手段。作為城建檔案的存儲(chǔ)介質(zhì)，目前我國(guó)大多數(shù)城建檔案的載體是紙制檔案和錄音、錄像帶等。這些傳統(tǒng)的紙制檔案存儲(chǔ)空間大、維護(hù)成本高、查閱不便，難以適應(yīng)數(shù)字化時(shí)代的飛速發(fā)展，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)尤其是辦公自動(dòng)化技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，產(chǎn)生了越來(lái)越多的電子文件，許多工程圖紙也直接以數(shù)字化形式存在于電子文件中。而錄音、錄像帶作為聲像檔案的重要組成部分，如何保管和有效利用也是一個(gè)值得研究的問(wèn)題。從構(gòu)成錄音、錄像帶的檔案看，其載體均為磁性物質(zhì)，該物質(zhì)容易受外界環(huán)境如空氣、溫度、濕度等的影響而改變，從而影響其壽命。因此，將錄音、錄像帶通過(guò)計(jì)算機(jī)技術(shù)轉(zhuǎn)化為數(shù)字化電子文件，延長(zhǎng)其壽命是聲像檔案保管利用的最佳途徑和必然趨勢(shì)。通過(guò)管理內(nèi)容數(shù)字化，新的管理模式采用現(xiàn)代高新技術(shù)和數(shù)碼信息處理技術(shù)對(duì)城建檔案的收集、整理、利用各工作環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化，整合檔案信息，優(yōu)化信息源，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)城建檔案資源的合理配置、最大開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案實(shí)體的保護(hù)，方便了利用者，減少了中間環(huán)節(jié)，也大大方便了網(wǎng)上傳輸，為社會(huì)提供一種全新的傳播、交流城建檔案信息的方式與高質(zhì)量的城建檔案信息產(chǎn)品，使城建檔案工作更好地為城市的現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

　　二、城建檔案信息化管理的主要?dú)v程

　　隨著高科技在各領(lǐng)域的滲透，90年代末城建檔案開始向現(xiàn)代化管理和信息化建設(shè)邁進(jìn)。跨入新世紀(jì)，“數(shù)字城建檔案館”成為城建檔案信息化建設(shè)的目標(biāo)和宏偉藍(lán)圖，關(guān)于“數(shù)字城建檔案館”的討論異常熱烈。通過(guò)積極的探索與實(shí)踐，逐步認(rèn)識(shí)到城建檔案信息化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。當(dāng)前，城建檔案管理引入信息技術(shù)，改進(jìn)工作方式和管理模式勢(shì)在必行，如何指導(dǎo)和推動(dòng)城建檔案工作的信息化建設(shè)，是新形勢(shì)下行業(yè)管理部門應(yīng)該重點(diǎn)思考的問(wèn)題。為順應(yīng)時(shí)展的潮流，充分發(fā)揮檔案工作在城市管理中的重要作用。城建檔案工作，作為國(guó)家檔案事業(yè)的重要部分，作為城市規(guī)劃、建設(shè)、管理中重要的信息資源的支持保障，應(yīng)積極地將現(xiàn)代信息技術(shù)與檔案管理技術(shù)和方法結(jié)合起來(lái)，目前國(guó)內(nèi)多數(shù)城建檔案館已經(jīng)啟動(dòng)了信息化建設(shè)工程。

　　三、城建檔案信息化管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

　　檔案的信息化應(yīng)以現(xiàn)實(shí)需要為前提，分階段、分步驟穩(wěn)妥實(shí)施，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)珍貴、重要、易損和利用頻率高的城建檔案和現(xiàn)行公開文件的數(shù)字化轉(zhuǎn)換工作，逐步實(shí)現(xiàn)館藏紙質(zhì)檔案和照片、錄音、錄像等檔案的數(shù)字化，建立數(shù)字資源庫(kù)。在信息化城建檔案館從理念走向現(xiàn)實(shí)的過(guò)程中，必須解決好幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。一是電子檔案的法律憑證問(wèn)題，電子文件的法律效力等基礎(chǔ)性問(wèn)題必須有法律依據(jù)徹底解決電子檔案的接受與管理問(wèn)題，否則難以保證電子文件的真實(shí)性、完整性、可靠性。二是數(shù)字化檔案信息資源的長(zhǎng)期存取問(wèn)題。數(shù)字信息載體的脆弱性以及數(shù)字信息所依賴的計(jì)算機(jī)硬軟件的不斷更新，造成數(shù)字化檔案信息資源的長(zhǎng)期存取存在種種問(wèn)題。三是統(tǒng)一數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)格式問(wèn)題。檔案信息共享的前提是標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化，它包括檔案業(yè)務(wù)管理規(guī)范化、檔案館運(yùn)作規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化、信息交換規(guī)范化。全國(guó)各地城建檔案館，包括眾多相關(guān)信息提供單位，只有大家按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、格式來(lái)進(jìn)行數(shù)字化，才能更有利于信息資源的共享，才能加快城建檔案數(shù)字化的進(jìn)程。

　　四、樹立城建檔案信息化建設(shè)的規(guī)劃理念

　　城建檔案信息化建設(shè)規(guī)劃是城建檔案發(fā)展的藍(lán)圖，是城建檔案館發(fā)展的方向，其建設(shè)水平如何，將直接影響著城建檔案館在信息時(shí)代的地位。城建檔案信息化建設(shè)是用新的管理理念，采用新設(shè)備、新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)的檔案管理模式進(jìn)行逐步更新改造的過(guò)程。其目的是實(shí)現(xiàn)高效、便捷的管理效能。目前，我國(guó)城建檔案館信息化應(yīng)用總體上還處干在初步發(fā)展階段，這一現(xiàn)狀與知識(shí)管理的要求不相適應(yīng)，與迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)的要求也相距甚遠(yuǎn)。這種不適應(yīng)集中表現(xiàn)在:自身技術(shù)和信息化基礎(chǔ)設(shè)施落后，檔案館仍未走出封閉狀態(tài);檔案介質(zhì)仍囿于傳統(tǒng)形式，資源共享觀念淡薄;檔案資源的深度開發(fā)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)需要，檔案館信息化水平極不平衡。因此，這就要求我們要從認(rèn)識(shí)上根本改變過(guò)去那種傳統(tǒng)的封閉式、坐等式的狹隘思想觀念，正確認(rèn)識(shí)城建檔案在現(xiàn)代化建設(shè)中的作用，制定城建檔案信息化建設(shè)的規(guī)劃，以使城建檔案信息化建設(shè)與城市建設(shè)、社會(huì)需求同步發(fā)展。要建立數(shù)字城建檔案館，通過(guò)建立互連互通的電子文件中心或數(shù)據(jù)交換平臺(tái)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動(dòng)的部門與機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的電子文件進(jìn)行在線(離線)收集;指導(dǎo)、督促工程建設(shè)單位應(yīng)用相應(yīng)的管理系統(tǒng)管理建設(shè)工程電子文件，實(shí)現(xiàn)對(duì)城建檔案電子文件的前端控制管理，保證建設(shè)工程檔案電子文件的真實(shí)、完整和有效，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程檔案電子化報(bào)送;建立數(shù)字城建檔案管理系統(tǒng)，確保數(shù)字城建檔案的真實(shí)性、完整性、永久保存和長(zhǎng)期可讀性;通過(guò)內(nèi)(外)網(wǎng)門戶網(wǎng)站提供城建檔案數(shù)據(jù)信息的利用服務(wù);通過(guò)接收數(shù)字化檔案、館藏?cái)?shù)字化等手段，建立電子政務(wù)信息和各類城建檔案信息數(shù)字資源庫(kù)，成為“數(shù)字城市”、政務(wù)公開的基礎(chǔ)資源平臺(tái)和有力支撐。

　　21世紀(jì)是信息產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)世紀(jì)，逐步實(shí)現(xiàn)城建檔案館數(shù)字化成為城建檔案事業(yè)發(fā)展的主流，面對(duì)新世紀(jì)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我們只有把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，加快發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)的改革與創(chuàng)新，建立信息產(chǎn)業(yè)的檔案事業(yè)體系，并為建立數(shù)字城市的建立打下良好的基礎(chǔ)。

　　五、結(jié)束語(yǔ)

　　建設(shè)數(shù)字化檔案館是檔案信息化發(fā)展到一定程度必然進(jìn)入的軌道，也是城建檔案館發(fā)展的方向，數(shù)字化檔案館建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要長(zhǎng)期細(xì)致的工作并有待于在實(shí)踐中不斷發(fā)展和完善，在開發(fā)和應(yīng)用過(guò)程中應(yīng)該堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，量力而行、循序漸進(jìn)、使用有效、安全保密的原則，用信息化建設(shè)思想統(tǒng)攬全局，實(shí)現(xiàn)檔案管理歷史性的跨越，從而保證檔案信息化建設(shè)與全社會(huì)信息化同步發(fā)展，為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定提供快捷有效的檔案信息服務(wù)。